光伏业：政策释放 配套细则将出台

2012年光伏业起起伏伏，在今年2013年，开始政策加配套细则双向推动发展。 六大配套政策中，核心是准入条件和补贴标准；补贴细则基本形式已经确定：自发自用部分，有额外的度电补贴；上网电部分，按照国家脱硫燃煤补；此外，《太阳能光伏行业准入条件》草案近日也将发布。业内人士认为，行业准入符合国务院常务会议提出优胜劣汰的基调，对有技术优势的企业是利好，行业应抓住契机进行高效整合。 2012年底召开国务院常务会议后业界热盼的光伏行业配套细则，一季度将陆续出齐。据其介绍，共有六大配套政策，核心是准入条件和补贴标准，其他的配套细则则是去年年底定调的五大扶持政策的一些细化。 一位不愿具名的行业分析人士对记者表示：“补贴政策作为核心政策之一在3月底落实，应该是不争的事实，再不落实，今年年初全国能源工作会议定调的10GW装机量目标怎么才能完成？”据记者了解的情况，细则基本形式已经确定：自发自用部分，有额外的度电补贴；上网电部分，按照国家脱硫燃煤补。至于具体的补贴细则，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦此前对记者表示，补贴区间将在0.45-0.5元/度。 据记者了解的最新情况，未来政策导向十分明确，东部地区着重发展分布式发电，中西部地区利用天然资源优势，大力发展大型电站。从目前来看，未来大型地面电站上网电价补贴的下调是必然，但不见得会大幅度下调，或将按各省或各区域不同，给出不同的下调空间。 作为另一核心政策、由工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》草案近日也将发布，该准入条件对企业研发能力、生产规模、出货情况、专利数量等各个方面做出明确规定，范围囊括了硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。孟宪淦对记者表示，尽管草案由工信部起草，但未来实际操作，能源局以及其他部委将共同参与，这是一个多部委协调的领域。“行业准入符合国务院常务会议提出优胜劣汰的基调，对有技术优势的企业是利好，行业应抓住契机进行高效整合。”孟宪淦认为。 此外，国内光伏行业回暖迹象明显。据生意社监测数据，从2月16日到2月22日，7天内多晶硅出厂均价自13万元/吨涨到13.7万元/吨，周涨幅达5.38%。分析人士解读，受国内去库存，开工率上升以及海外双反导致国内企业停产等因素影响，多晶硅价格得到有效支撑，未来有望上摸20万元/吨。同期，组件报价基本平稳。据记者了解的情况，1月份光伏产品价格大幅度上涨，一线企业的开工率和盈利状况大幅改善，目前大型企业更看重扩大市场占有率，并不急于提高产品报价，所以未来的价格会趋于稳定。 商务部日前宣布推迟对美国、欧盟和韩国的多晶硅产品发起双反调查。行业分析人士对记者表示，现在都在打心理战，中国推迟双反也可能是为欧盟、美国未来对华从轻制裁作铺垫，双反是双输的措施。但如果美欧不领情，中国可以继续保留双反的权利。贸易争端减缓，将利好整个行业。