中国页岩气开发受政策制约

中国面对页岩气开发，很多投资者都心存疑虑，道达尔集团驻中国总代表努北堂表示，在中国开发页岩气的关键问题在于相关政策法规的不完善。 作为全球第五大油气上市公司，道达尔集团已有六个页岩气项目开发经验。“我们正在中国寻求页岩气开发机会，目前已经和中石化达成了共同开发页岩气的协议。”努北堂说，在中国开发页岩气的关键问题不在于技术，而是相关法规政策的欠缺，在规则完善的前提下，大规模开发页岩气才可行。 中国的政府部门也意识到这个问题，并已着手完善页岩气方面的相关政策。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟此前对本报记者表示，国土部已初步完成7方面、22项页岩气的技术标准规范，即将发布实施。此外，对页岩气探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费减免等问题也已经作出了一些规定。 在美国，目前已经到了页岩气开发比较成熟的阶段。美国天然气价格近两年出现暴跌，道达尔在美国的两个页岩气项目已放慢了开发的步伐。“按照现在的天然气价格，我们在美国继续开发新的页岩气不具有较强的经济效益，所以我们减少了在美国的页岩气开发井的数量。”努北堂说，不过道达尔在美国以外的四个页岩气项目开发进展顺利。 除了页岩气，道达尔集团在中国还有更多的项目即将进入商业化运营。努北堂对本报记者表示，道达尔和中石油合作的苏里格南天然气项目已经万事俱备，只欠发改委审批的东风，一旦通过审批，即可投产；此外，道达尔和中电投合作的内蒙古煤制烯烃项目、和中石化以及科威特石油公司合作的湛江炼油化工一体化项目都在进行投产前的准备工作。 道达尔希望通过上述项目的开发，加快开拓中国的能源下游市场。“我们希望在中国，尤其是中国的南方市场建设更多的加油站，待湛江炼化一体化项目投产后，我们就有更多的资源来新建加油站。”努北堂说，不过，作为外资企业，道达尔还没有成品油批发牌照，独自新建加油站也受到很多限制，这些都阻碍了道达尔在中国扩张的速度。